Наличие значительного числа НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, определяющих допуск должностных лиц контролирующих и надзорных ГОСОРГАНОВ, создает сложности и при подготовке Заказчиком ПРАВИЛ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ и при осуществлении работниками Исполнителя НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ДОПУСКА.   КАКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ НАДЕЛЕНЫ ПРАВОМ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ И НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ РФ, ПРАВО СВОБОДНОГО ПРОХОДА НА ОБЪЕКТЫ ИМЕЮТ СЛЕДУЮЩИЕ КАТЕГОРИИ ГОССЛУЖАЩИХ:   ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ и в соответствии с полномочиями:   Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы. Уполномоченные по правам человека. Прокуроры. Государственные инспекторы труда. Профсоюзные инспекторы труда. Должностные лица таможенных органов. Судебные приставы-исполнители. Сотрудники Следственного комитета РФ. Следователь, дознаватель; Инспекторы государственного и муниципального контроля (надзора) пожарного, энергетического, промышленного, строительного, санитарно-эпидемиологического.   В УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СЛУЧАЯХ, ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ и ПОСТАНОВЛЕНИЯ о производстве оперативно-следственных действий (обыска или выемки), если такие мероприятия планируются:   Сотрудники полиции, Росгвардии. Сотрудники федеральной службы охраны (ФСО). Сотрудники органов ФСБ.   ДАННАЯ КАТЕГОРИЯ госслужащих ограничена КОНКРЕТНЫМИ ОСНОВАНИЯМИ для вхождения на объект. ПРИЧИНОЙ ПРОХОДА МОЖЕТ СЛУЖИТЬ: обеспечение общественной безопасности и защиты граждан при катастрофах, авариях, эпидемиях, пожарах, расследуемые уголовные или административные дела, преследование лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо подозрение на то, что в данном месте совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай (пункт 5 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции»). При посещении частной организации силовики ПО ИТОГУ должны составить какой-либо ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ (постановление, протокол, рапорт, акт). Оперативные сотрудники имеют право проводить отдельные мероприятия (например, обследование) и без составления процессуальных документов, однако это действие осуществляется С СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА ОБЪЕКТА.   ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ установлен ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ДОПУСКА на объект, при предъявлении должностными лицами СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ и письменного РЕШЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ налогового органа о проведении выездной налоговой проверки данного налогоплательщика.   Кстати, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СМИ (журналисты, корреспонденты) особыми полномочиями при проходе на охраняемые объекты не обладают. Подробности вы можете узнать на странице ПРАВА ЖУРНАЛИСТОВ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ И СБОРЕ ИНФОРМАЦИИ.   При обеспечении пропускного режима частный охранник НЕ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ от должностных лиц ГОСОРГАНОВ, которым предоставлено право беспрепятственного прохода, какие-либо дополнительные  документы, удостоверяющие личность (НАПРИМЕР, ПАСПОРТ ИЛИ ИЛИ ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА), кроме документов, указанных в соответствующем федеральном законе . В данном случае документом, дающим право на проход в организацию, является служебное удостоверение, которое госслужащий обязан предъявить охраннику, чтобы подтвердить свой статус.   Если пришедшие на объект должностные лица ГОСОРГАНОВ не входят в ВЫШЕУКАЗАННЫЙ СПИСОК, и не обладают законными основаниями для беспрепятственного прохода, то они могут посещать объект на общих условиях, т.е. как обычные посетители, после уведомления соответствующих руководителей предприятия и получения разрешения на проход.   В случае если установленный Заказчиком ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ предусматривает ЗАПИСЬ ДАННЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ в соответствующий журнал (например, в "Книгу регистрации посетителей"), то частный охранник обязан это сделать, НЕ ЗАВИСИМО ОТ СТАТУСА посетителя. В подобных случаях правоотношений, установленных ФЗ «О персональных данных» НЕ ВОЗНИКАЕТ, так как сотрудник ГОСОРГАНОВ выступает как ПУБЛИЧНОЕ ЛИЦО, и содержащиеся в служебном удостоверении данные могут быть доступны любому гражданину, а не только охраннику.