Добрый день,
Ошибка в толковании закона ФЗ-173 о возможности расчета в наличной форме вновь кроется в узкости толкования конкретных статей (ст.14 и ст.12 ФЗ-173), так как не учитываются базовые статьи этого же закона в совокупности, а именно:
1 . «счета резидентов за пределами РФ» (ст.12) – является специальной, она ограничивается описанием порядка использования зарубежных счетов. В том числе определяется в каких случаях не требуется соблюдать требования по основаниям зачисления средств на указанные счета. Например, если резидент проводит за пределами РФ более 183 дней. Указанная ст.12 не регулирует общие требования к форме расчетов (наличная или безналичная), которая может использоваться резидентом при осуществлении валютных операций.
2. ФЗ-173 регулирует порядок совершения валютных операций. В статье «термины и определения» (ст. 1) дается закрытый перечень того, какие операции подпадают под определение «валютная операция». Например,
-
«использование валютных ценностей в качестве средства платежа» между резидентами, а также между резидентом и нерезидентом (пп.а, пп.б п.9).
-
«использование валюты РФ в качестве средства платежа» между резидентом и нерезидентом (пп.б п.9),
Таким образом, при наличии иностранного элемента в операции (расчет в иностранной валюте/расчет с нерезидентом), операция признается «валютной» (без привязки наличная это или безналичная форма).
Снятие денег со счета не включено в список «валютных операций».
3. Общая форма расчетов при осуществлении валютных операций (без привязки к зарубежным счетам) регулируется в статье «права и обязанности резидентов» (ст. 14):
указано, что «расчеты» при осуществлении «валютных операций» возможны через российские и зарубежные банковские счета (ч.3, 4 ст.14). Права на осуществление резидентом расчетов в наличной форме не предусмотрено, за некоторыми прямо указанными случаями. Также не установлено в данной ст. 14 исключений для резидентов, проводящих за пределами РФ более 183 дней.
4. Таким образом, при наличии иностранного элемента в операции (расчет в иностранной валюте/расчет с нерезидентом), операция признается «валютной» и должна совершаться в безналичной форме, если не подпадает под исключение (ч.3 ст.14, Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 N 20АП-2672/2016).