❗Счётная палата РФ при экспертной поддержке РАВВ провела аудит текущего состояния сферы водоснабжения, выявила основные проблемы отрасли и сформировала рекомендации по улучшению её состояния
Коллеги из Счётной палаты РФ на основе экспертных интервью, опросов и анализа статистики подтвердили основные вызовы и угрозы, с которыми сталкивается отрасль водоснабжения на протяжении последних нескольких лет. Получилось качественное и очень предметное исследование, многие тезисы и предложения РАВВ вошли в итоговые рекомендации органам власти.
Среди ключевых выводов Счётной палаты РФ: 🔵 В настоящее время сфера водоснабжения имеет ряд проблем, которые не могут быть решены только лишь за счет финансовой поддержки в рамках федеральных проектов и государственных программ. 🔵 В существующей структуре полномочий развитие систем водоснабжения преимущественно возложено на органы местного самоуправления, в то время как федеральные и региональные органы власти осуществляют полномочия в области тарифного регулирования, создания условий для привлечения инвесторов, планирования деятельности и финансирования отдельных мероприятий. Эти факторы могут повлечь за собой нескоординированные решения в части регулирования сферы водоснабжения, а также рассинхронизации отраслевых и территориальных мер финансовой поддержки отрасли. 🔵 В сфере водоснабжения необходима реализация комплекса мер государственного регулирования, обеспечивающих ее устойчивое воспроизводство, в том числе за счет уменьшения удельного веса убыточных организаций данной сферы, повышения рентабельности предоставляемых услуг. 🔵 По результатам реализации проектов в сфере водоснабжения на основе механизма концессионных соглашений установлено, что реализуемые на территории исследованных муниципальных образований концессионные соглашения существенного влияния на изменения общесистемных показателей в сфере водоснабжения не оказывают, как и иные формы управления в сфере водоснабжения.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения полностью поддерживает итоги контрольных мероприятий Счетной палаты по отрасли водоснабжения, а также сформированные ею предложения по улучшению ситуации в этой сфере. РАВВ регулярно обращает внимание органов власти и регуляторов на отсутствие экономики в секторе водоснабжения и водоотведения, без которой невозможно добиться высокой эффективности вложения бюджетных и внебюджетных средств. Когда тарифы не покрывают себестоимость предоставляемых водоканалами услуг, выстроить качественную работу отраслевых предприятий и обеспечить население чистой питьевой водой крайне сложно.
В таких условиях государственные деньги, по сути, выполняют функцию поддержки тонущего корабля и держат на плаву большое судно под названием водопроводно-канализационное хозяйство, которое имеет большую пробоину в виде отрицательной рентабельности.
Для наглядности этой во многом устрашающей для отрасли картины можно привести простой пример: сегодня каждый кубометр поданной в сеть питьевой воды приносит водокана