Зачем Минфин дискредитирует ГИИС ДМДК перед рынком.

7 ноября Минфин обсудил с Торгово-промышленной палатой России законопроект об ограничении приема в аффинаж партий драгоценного металла "неподтвержденного происхождения".

Что известно о законопроекте на сегодня.

По законопроекту при передаче на аффинаж партии драгоценного металла участником оборота - скупкой, ломбардом, переработчиком или иным лицом - аффинажный завод будет обязан проверить каждую партию на прослеживаемость в системе ГИИС ДМДК. Если будет выявлена партия неподтвержденного происхождения - аффинажный завод будет вправе отказать в приеме на аффинаж такой партии. При этом к партиям неподтвержденного происхождения Минфином будут отнесены:

1. «партии сырья, содержащие драгоценные металлы, операции в отношении которых осуществляются с нарушением обязательных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов;
2. партии сырья, содержащие драгоценные металлы, основанием регистрации которых в ГИИС ДМДК является акт инвентаризации.

Бизнес идею не поддержал т. к. в законопроекте усматривается попытка регулятора переложить на рынок свои обязанности по надзору за оборотом драгоценного металла. Сама идея выглядит нелогичной, ведь нахождение партии в ГИИС ДМДК уже само по себе подтверждает (или должно подтверждать) признание государством ее законной и соответствующей условиям и требованиям. И вдруг при приеме на аффинаж оказывается, что это не так. Зачем же тогда такая система нужна, которой нет доверия. И как обычные участники рынка смогут проверять насколько поставляемый им лом от контрагента законен и может быть в дальнейшем принять аффинажным заводом.

Цель Минфина, которую он пытается изложить в законопроекте понятна. Несмотря на его старания - в ГИИС продолжает поступать металл неизвестного происхождения (в т. ч. по актам инвентаризации) и регулятор пытается бороться с этим явлением, но до этого делал это мягко, например, устанавливал индикаторы рисков. Впрочем странно полагать, что законопроект решит проблему с актами инвентаризации. "Левый металл" будет продолжать поступать в ГИИС ДМДК как и раньше, а вот пострадает от этого нововведения легальные участники рынка - скупщики, ломбарды и переработчики, которые рискуют получить отказ в аффинаже. Кто от этого выиграет? В первую очередь аффинажные заводы, которые получат возможность манипулировать отказами в приеме партий в аффинаж от участников рынков под предлогом непрозрачности партий (по мнению завода) пока контрагент не уступит по цене. А если не уступит - то еще вчера легальный металл участник оборота будет вынужден продавать нелегально. В итоге черный рынок не только не уменьшиться, но и увеличиться.

Впрочем чиновники на встрече были непреклонны и не согласились с аргументами бизнеса.