Вступил в силу с апреля 2025 г.

Разбираемся в ситуации с новым сбором за рекламу в интернете:

⁠Законопроект №600974-8, зарегистрированный в САДД ГД в апреле 2024 года, вначале не вызвал повышенного внимания. Вначале в нем содержались предложения изменений в Федеральном законе “О рекламе”, касающиеся рекламы финансовых услуг - введение обязательных дисклеймеров, призывающих потребителей проявить осторожность и взвесить все риски, и т.п. 25 июля он был принят в первом чтении.

Возможные направления использования средств:

• разработка и обновление отечественных цифровых платформ;

• поддержка российских IT-компаний на государственном уровне;

• укрепление кибербезопасности;

• финансирование обучения и повышения квалификации в области IT;

• развитие инфраструктуры для рекламы в России.

Кто контролирует процесс? За своевременное и полное внесение платежей отвечают рекламораспространители, операторы рекламных систем (ОРС), посредники и рекламодатели, сотрудничающие с иностранными партнёрами. Контроль за начислением и уплатой нового сбора возложен на Роскомнадзор. Ведомство будет рассчитывать суммы на основе данных, которые участники рынка предоставляют в Единый реестр интернет-рекламы.

Ещё до принятия закона представители бизнеса выразили сомнения относительно регулятора. Ассоциация развития интерактивной рекламы (АРИР) усомнилась в способности Роскомнадзора полноценно выполнять функции контроля, поскольку служба не уполномочена собирать платежи в бюджет и не имеет соответствующего опыта. Тем не менее эти замечания не привели к изменениям.

Кто будет затронут и какие могут быть последствия? Новый сбор затронет всех участников рынка интернет-рекламы: СМИ (за исключением отдельных категорий), операторов рекламных систем, блогеров с коммерческим контентом, рекламные агентства и посредников.

Можно предположить такое развитие событий:

• СМИ. Изменения в законе приведут к повышению стоимости размещения рекламы и снижению количества заказов. Это особенно сильно скажется на небольших изданиях, которые сильно зависят от доходов от рекламы, и приведёт к сокращению их прибыли.

• Операторы рекламных систем (ОРС), включая крупные платформы вроде Яндекса, VK, MyTarget, а также мелкие игроки, столкнутся с ростом операционных расходов. Это приведёт к повышению цен на рекламные услуги, что сделает их менее доступными для малого и среднего бизнеса. Ограниченные бюджеты рекламодателей могут снизить эффективность алгоритмов. Возможно, конкуренция между платформами уменьшится, так как некоторые мелкие игроки могут покинуть рынок.

• Рекламные агентства столкнутся с усложнением процесса ценообразования и согласования условий с клиентами из-за увеличения себестоимости услуг в связи с новым сбором. Это снизит прибыль агентств. Рост расходов приведёт к тому, что многие компании начнут сокращать рекламные бюджеты, что уменьшит количество клиентов. В результате на рынке может стать меньше агентств, а крупные компании, способные справиться с новым сбором, укрепят свои позиции.

• Блогеры. Сотрудничество с блогерами станет дороже, и они потеряют часть клиентов. Особенно тяжело придётся начинающим блогерам, которые не могут похвастаться большой аудиторией. Это приведёт к сокращению количества рекламных публикаций. В итоге рынок может оказаться монополизированным крупными блогерами, работающими с большими бюджетами и имеющими значительный охват.

Новый сбор станет дополнительной финансовой нагрузкой на рекламный рынок. Основное влияние испытают рекламораспространители и операторы рекламных систем, но эффект наверняка распространится дальше и затронет рекламодателей, блогеров, СМИ и в конечном счёте — потребителей.

⁠Специального наказания за невыполнение новой статьи закона в настоящий момент не предусмотрено. Неплательщики могут быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа размером 4000-500000 рублей в зависимости от правового статуса.