Согласен с вами, но лишь отчасти. Мне кажется, что третий пункт является более значимым по сравнению с остальными. Дело в том, что такие проблемы, как нехватка денег или кадров, в какой-то мере решаемы. Из моей практики: даже грамотное обоснование очевидного сокращения расходов за счёт внедрения цифровых продуктов в организации не даёт результатов — руководство воспринимает это как некое «чудо-юдо», а не реальный инструмент оптимизации.

Все так. Я написала причины не по мере значимости) пока система всех устраивает, ее не будут трогать. Как только она будет давать существенное ухудшение, и деньги найдутся, и кадры))

Да, федеральный, по типу Госуслуг, систем ПОС и «Госпаблики», МойНалог, НалогиФЛ. Понятное дело что не всеми системами приятно и удобно пользоваться, но сам факт что они существуют и успешно работают есть.

В таком случае, в дополнение к уже перечисленному, отмечу централизацию управления. В данный момент приоритет за федеральными цифровыми проектами, муниципальные, как правило, выступают в качестве «потребителей» этих проектов и систем + директива + ограничения бюджетной и регуляторной автономии муниципалитетов.