Пользователь. Так как он оплачивал разработку)))

У меня в команде бизнес, как правило, тоже думает о пользователе) Поэтому посмотрим, что скажут другие сберовцы, но скорее всего это +- везде так)

Бывало, разве что, приходилось откладывать разработку бизнес-фичи ради рефакторинга, но там рефакторинг был небольшой и сроки вывода бизнес-фичи в итоге не сдвинулись, просто график разработки стал плотнее. Зато скорость загрузки некоторых разделов сайта сократил с нескольких секунд до ~200мс)