Ситуация, знакомая каждому заказчику: на стройке что-то пошло не так, и прораб предлагает упростить узел, потому что "20 лет так строили и нормально было", а стройконтроль почему-то не собирается принимать конструкцию, которая не соответствует проекту. Раньше такие вопросы часто решались быстро и на месте – на объекте нарисовали узел, авторский надзор поставил свой штамп и птичку, и всё, строим дальше. Но правила давно изменились, и старая схема может привести к проблемам. Почему? Давайте разбираться.

Авторский надзор (АН) - контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации (ПД), за соблюдением требований ПД при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте; техническом перевооружении; консервации и ликвидации опасных производственных объектов и при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.

Основные функции АН:

• контроль соответствия выполненных работ ПД;
• участие в освидетельствовании скрытых работ, ответственных конструкций, сетей, ГРО;
• ведение журнала АН:  выдача предписаний, контроль их устранения (важно: запись в журнале АН не является согласованием отклонения выполненных работ от ПД);
• консультирование и разъяснение вопросов  по применению ПД.

Раньше авторский надзор решал вопросы по внесению изменений в проектную документацию, если на строительной площадке возникала такая необходимость. Согласно действующего СП 246.1325800.2023, АН не занимается решением этого вопроса.

Авторский надзор осуществляется до момента, предусмотренного в договоре об авторском надзоре. То есть совсем не обязательно присутствие специалиста проектного института до конца производства СМР.

Кто осуществляет?

АН может осуществляться как лицом, разработавшим ПД, так и иным лицом, привлекаемым заказчиком. Если РД разрабатывала другая организация, то с согласия разработчика ПД ее можно привлечь к осуществлению АН.

Когда он нужен?

1. При строительстве опасных производственных объектов (п. 3 ст. 8 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ в ред. 08.08.2024). 2. При строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. 3. При приспособлении объекта культурного наследия для современного использования (п. 5 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в ред. от 08.08.2024).

В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (технического заказчика).

Сколько стоит?

1. Для бюджетных строек - 0,2 % от итога графы 8 глав 1 - 9 сводного сметного расчета, включается в графы 7 и 8 (согласно методике 421/пр). 2. Для коммерческих строек – по договоренности.

Есть ли необходимость наличия членства в НОПРИЗ?

АН – форма добровольной оценки соответствия, в отличие от строительного контроля (ст. 41 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений). Проведение авторского надзора не входит в перечень должностных обязанностей реестровых специалистов в области архитектурно-строительного проектирования. Следовательно, для его осуществления наличие в национальном реестре специалистов не требуется. Об этом говорит письмо Минстроя № 27210-ОГ/08 от от 30.09.2025.

Вывод:

Законодатель сузил функционал авторского надзора до контроля за соответствием, четко отделив его от процесса изменения проектных решений. Это повлекло за собой уточнение сферы обязательного применения (ОПО, ОКН, уникальные объекты) и сняло вопрос о необходимости членства в НОПРИЗ для исполнителей, что подтверждено официальной позицией Минстроя. Для технических заказчиков и застройщиков критически важно выстроить новые процедуры взаимодействия между проектировщиками, подрядчиками и лицами, осуществляющими надзор, чтобы избежать смешения зон ответственности и связанных с этим правовых рисков.