Я выступаю за то, что пусть нормативный документ и является официальным - это не значит, что он должен читаться тяжело и скучно Что мешает «удобству» чтения и чего следует избегать в нормативном документе: -делать много сносок и ссылок (максимум 1-2 на весь документ), особенно этим грешат при внесении изменений, когда не хочется трогать основной текст. Обилие сносок говорит о неверном структурировании документа- возможно надо выделить общие моменты в отдельный блок; -добавлять уточнения в описание в том месте, когда о нем вспомнил, например, «решение об утверждении сделки принимается на уполномоченном органе, при этом следует учесть, что решение не может быть на нем принято при отсутствии сотрудника определенного подразделения». В таком случае, порядок легитимности решения должен быть указан в другом пункте