ГОРЯЧАЯ НОВОСТЬ: "МВД РАСШИРЯЕТ КРУГ ЛИЦ С ПОЛИЦЕЙСКИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ !!!". РАЗБИРАЕМСЯ БЕЗ ИСТЕРИКИ.
Владимир Колокольцев вынес на обсуждение проект приказа, по которому выполнять обязанности, возложенные на полицию, смогут не только собственно полицейские, но и другие сотрудники органов внутренних дел — со званиями юстиции, внутренней службы и т. д. Речь не о «любой гражданской молодежи», а о тех, кто уже служит в системе ОВД, но формально не является полицейским. Решение о допуске будет принимать конкретный руководитель, персонально под каждое лицо, после допподготовки, проверки знаний и выдачи формы: без экзамена и экипировки к работе не допустят.
Интересный момент: прежний порядок 2011 года позволял привлекать к обязанностям полиции не только сотрудников ОВД, но и стажёров. Сейчас от этой конструкции уходят — в новом проекте стажёров просто нет, только действующие сотрудники. То есть концепция смещается от «ставим рядом стажёра, но многое ему запрещаем» к «делаем из неполицейских сотрудников квазиполицейских»: со специальной подготовкой, формой, персональным решением руководителя и работой в поле.
Почему вообще возникла эта история? Формальный ответ — реализация свежих поправок в законы о полиции и о службе в ОВД, но в новостях вполне честно признают и другое: кадровый голод. По словам Колокольцева, только за прошлый год уволилось около 80 тысяч сотрудников при некомплекте свыше 200 тысяч — дырки нужно кем‑то затыкать. Поэтому ведомство пытается перераспределить ресурс внутри системы: не набрать «людей с улицы», а поручить часть фронтовой полицейской работы тем, кто раньше занимался, грубо говоря, «внутренними» задачами — следователям, юристам, тыловикам и прочим.
Юридически важно понимать: служба в ОВД и служба в полиции — не одно и то же. Полиция — это только одна из частей органов внутренних дел, со своими специальными званиями и особыми правами, обязанностями, гарантиями и ограничениями по закону «О полиции». Сотрудники ОВД, не являющиеся полицейскими, имеют иные звания (внутренняя служба, юстиция, медицина), другие базовые должностные функции и до недавнего времени выполняли полицейские задачи эпизодически и по узким регламентам. Новый проект фактически усиливает их включение в полицейскую деятельность, подводя под это отдельный, обновлённый Порядок и завязывая его на свежие изменения в федеральных законах.
И вот где начинается главное для дискуссии в правовом сообществе. С одной стороны, идея понятна: в условиях хронической нехватки кадров МВД пытается максимально использовать всех, кто уже находится «в системе», при этом формально не размывая понятие «полицейский» — статус, звания и базовый закон о полиции для этих людей не меняются. С другой — чем больше неполицейских сотрудников выводят «в поле» с полномочиями и формой, тем острее встают вопросы: о профессионализме руководства, о подготовке, ответственности, гарантиях их правовой защиты и, банально, о понятности для граждан, кто именно к ним подошёл на улице и в каком статусе.
Если кратко, новость‑хайп не про то, что «любому бухгалтеру выдадут дубинку», а про то, что МВД меняет архитектуру службы: вместо ставки на стажёров — опора на действующих сотрудников ОВД, которым будут целенаправленно «докручивать» полицейские функции, не меняя при этом их базовый статус. И это как минимум повод внимательно читать проект приказа и грядущие поправки к законам, а не ограничиваться заголовками про «расширение круга лиц с полицейскими полномочиями».
