При истребовании приватизированного государственного имущества суд должен исследовать законность всей цепочки перехода права собственности

#государственная_собственность #истребование_имущества

Прокуратура Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратилась с иском к Курнявкиной Е.А. об истребовании из чужого незаконного владения 9 137 обыкновенных именных акций АО «Санаторий «Краснозерский».

Санаторий был создан в 1965 году на базе дома отдыха как межхозяйственное (межколхозное) предприятие. В 1999 году по результатам проверки Комитет по управлению государственным имуществом установил долю государственной собственности Новосибирской области в имуществе санатория в размере 97%, после чего санаторий преобразован в ГУП.

В 2006 году ОГУП «Санаторий «Краснозерский» приватизировано путём преобразования в ОАО; в составе санатория на момент приватизации функционировал детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Земляничная поляна».

В 2008 году акции проданы на аукционе (признан несостоявшимся), а затем посредством публичного предложения руководителю санатория Курнявкину В.Н. за 68 776 000 руб. После его смерти акции перешли по наследству к Курнявкиной Е.А., которая также оплатила дополнительный выпуск 3 000 акций.

Прокуратура указывала, что санаторий относился к федеральной собственности, приватизация проведена с нарушением законодательного запрета на приватизацию объектов здравоохранения и детских оздоровительных лагерей (ст. 30 Закона о приватизации), а имущество выбыло помимо воли Российской Федерации.

🔎 Позиции судов первой и апелляционной инстанций: в иске отказано

🌀 Санаторий создавался колхозами путём добровольного объединения ресурсов, строительство и реконструкция осуществлялись за счёт средств колхозов и централизованного фонда социального страхования колхозников; санаторий относился к колхозно-профсоюзной собственности и никогда не был в ведении центральных органов государственного управления РФ; 🌀 Постановление № 3020-1 о разграничении государственной собственности не подлежит применению ввиду недоказанности финансирования строительства за счёт государственных средств; 🌀 Санаторий не являлся объектом здравоохранения, предназначенным для обслуживания жителей соответствующего поселения, а обслуживал жителей всей Новосибирской области; детский лагерь являлся лишь структурным подразделением и не имел статуса самостоятельного юридического лица; 🌀 Прокуратурой пропущен срок исковой давности, исчисляемый с даты перехода права собственности на акции к Курнявкину В.Н. (09.06.2008).

Позиция суда округа:

📎 О переходе имущества в собственность Новосибирской области: суды не дали правовой оценки обстоятельствам смены собственника — отсутствуют доказательства созыва и проведения согласительной комиссии с участием пайщиков для определения долей в имуществе, а также решения уполномоченных представителей пайщиков о передаче санатория в собственность субъекта РФ; полномочия общего собрания трудового коллектива по распоряжению имуществом, определённым в уставе как доля общественных организаций, судами не исследовались;

📎 О применимости Постановления № 3020-1: из выписок из реестра государственной собственности Новосибирской области следует, что основанием возникновения права собственности региона на ряд объектов санатория указано именно Постановление № 3020-1, что в отсутствие надлежащей процедуры разграничения собственности может свидетельствовать об отнесении имущества к федеральной собственности;

📎 О запрете приватизации детского лагеря: законодательство связывает ограничения на приватизацию не с наличием у объекта статуса юридического лица, а с его целевым назначением и социальной функцией.

Решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановление АС ЗСО от 06.03.2026 по делу № А45-26322/2024

👉🏼 Мы в ТГ | Мы в ВК

В этом посте были ссылки, но мы их удалили по правилам Сетки