Заказчик сам не дал документы — а подрядчика в РНП? Не выйдет

Представьте: вы берётесь построить школу за 623 млн рублей, приступаете к работе, нанимаете проектировщиков, заключаете договоры на изыскания — и тут выясняется, что градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который обязан предоставить заказчик, оказался с ошибками. Причём исправленный вариант вам передали спустя почти 11 месяцев после того, как срок по 1 этапу уже истёк.

Именно в такой ситуации оказался подрядчик по контракту на строительство школы с бассейном и физкультурным комплексом в г. Котельнич. Пока он продолжал работать — корректировал проект, проходил экспертизу, устранял замечания — заказчик сначала менял технические условия по теплоснабжению, потом поменял тип водоотведения с открытого на закрытый, что потянуло за собой разработку новых разделов проектной документации. В итоге — односторонний отказ от контракта и обращение в УФАС с требованием внести подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). 🤨

УФАС согласилось с заказчиком и включило компанию в РНП. Логика антимонопольщиков: аванс получен, работы не сданы, экспертиза отрицательная — значит, недобросовестный.

Подрядчик пошёл в суд — и выиграл. Арбитражный суд Кировской области, а следом апелляция и кассация по делу о взыскании неустойки (№ А28-8878/2024) установили: подрядчик своевременно приступил к работе, добросовестно её вёл и регулярно информировал заказчика о проблемах. А проблемы были именно на стороне заказчика — некорректный ГПЗУ, меняющиеся технические условия, недостатки технического задания. ✅

Опираясь на эти судебные акты, суд признал решение УФАС незаконным: включение в РНП допустимо только при доказанной умышленной недобросовестности, а не при формальном факте нарушения сроков.

Вывод: если заказчик сам создаёт препятствия для выполнения работ — это его проблема, а не ваша недобросовестность. 💡 Фиксируйте всё письменно, не бросайте работу и отстаивайте свою позицию в суде.

Источник: Решение Арбитражного суда Кировской области по делу № А**28-3699/2025 от 11.03.2026