Полезная и важная судебная практика в медицинском законодательстве

🏛 Решение Верховного Суда РФ от 18 марта 2026 г. № АКПИ26-14 В ВС РФ попытались оспорить список медицинских должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в "льготный" пенсионный врачебный стаж

Стоматолог-ИП попытался оформить себе пенсию по старости, но получил отказ, поскольку он еще слишком юн: не достиг 65 лет, чтобы претендовать на пенсию на "общих" основаниях, и не имеет специального медицинского стажа, чтобы оформить "льготную" пенсию

Напомним, что п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях разрешает назначать пенсию ранее установленного "для всех" срока (65 лет для трудящихся мужчин), при наличии ИПК не менее 30 и с применением положений ч.1.1 ст. 30 этого же Закона (о назначении страховой пенсии по старости не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), если:

• пенсионер осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста пенсионера
• работал по должности и в таком учреждении, которые содержатся в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно

Стоматолог-ИП счел, что Список - в части указания на организационно-правовую форму юридических лиц - "учреждение", - является незаконным, потому что необоснованно не учитывается стаж работы в качестве ИП

Верховный Суд РФ с этим не согласился:

• порядок принятия и опубликования данного акта соблюдён, что уже было установлено ранее вступившими в законную силу решениями Верховного Суда РФ от 02.03.2009 № ГКПИ09-51, от 12.04.2017 № АКПИ17-40
• законодатель делегировал Правительству право утверждать соответствующие списки, при этом в законе не определил критерии, в соответствии с которыми составляются данные списки
• Список конкретизирует не раскрытые в пенсионном законодательстве понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения": Списком определена единственная организационно-правовая форма - учреждение
• при этом форма собственности таких учреждений, а также ведомственная подчинённость значения не имеют - Список в оспариваемой части воспроизводит положение п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях
• законодатель, тем самым, связал право на назначение пенсии на льготных условиях не с любой работой в сфере здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения
• такое регулирование учитывает особенности функционирования учреждений здравоохранения, работа в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определённой нагрузки
• а профдеятельность, в том числе в медицинской сфере, которую ведут ИП, организуется ими по своему усмотрению, на них не распространяются законодательные требования к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях - в связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жёстко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного частью 1 ст. 39 Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 № 2064-О)

ℹ️ Использованы материалы и информация с сайта "Гарант" (base.garant.ru)

♻️ Наши резервные каналы: Группа в ВК | Информканал в MAX | Общий чат в MAX