Подтверждение площадок в «Цербере»: цели и задачи

В продолжение темы о «фантомных» площадках в ФГИС «ВетИС» хочу рассказать о процедуре, которая является ключевым барьером на пути их регистрации. Речь идёт об услуге по подтверждению подконтрольных объектов (площадок), которую оказывают государственные учреждения ветеринарии.   Что такое услуга и как она оказывается? Это комплекс экспертных действий ветеринарного специалиста, направленных на: – визуальную и документальную верификацию фактического местонахождения подконтрольного объекта; – экспертную оценку соответствия заявленного вида деятельности фактически осуществляемой; – подтверждение наличия условий, необходимых для осуществления заявленной деятельности в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; – формирование экспертного заключения для последующего внесения проверенных данных в компонент «Цербер» ФГИС «ВетИС».   В подавляющем большинстве регионов данная услуга является платной. Она оказывается государственными учреждениями ветеринарии на основании договора возмездного оказания услуг. Отношения между учреждениями ветеринарии и хозяйствующими субъектами строятся на гражданско-правовой основе, а не на властных полномочиях.   Важно: услуга не включает регистрацию объекта или внесение данных в ФГИС «ВетИС». Эти действия ветеринарный специалист выполняет на безвозмездной основе в рамках полномочий, предусмотренных законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» и приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 № 331 «Об утверждении порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее», после получения подтверждённых сведений.   Цели услуги: – обеспечение достоверности данных, вносимых в ФГИС «ВетИС»; – предотвращение регистрации «фантомных» площадок; – обеспечение прослеживаемости подконтрольных товаров; – защита ветеринарно-санитарного благополучия населения и территории.   Задачи услуги: – установление фактического местонахождения объекта по адресу, указанному в заявлении; – подтверждение наличия у хозяйствующего субъекта прав на осуществление деятельности на объекте; – экспертная оценка соответствия объекта ветеринарно-санитарным требованиям; – фиксация факта осуществления деятельности, соответствующей заявленному виду; – формирование экспертного заключения.   Правовой статус и ответственность В соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 № 331 государственные учреждения ветеринарии наряду с физическими и юридическими лицами являются пользователями ФГИС «ВетИС» и несут ответственность перед Россельхознадзором за достоверность внесённых сведений, в том числе по зарегистрированным площадкам.   При этом услуга не является формой государственного ветеринарного надзора (контроля) и не влечёт применения мер административного принуждения. Ветеринарный специалист при оказании услуги не вправе выдавать предписания, составлять акты о нарушениях, применять санкции.   Таким образом, подтверждение площадки – это не техническая формальность, а публичная функция, направленная на защиту ветеринарно-санитарного благополучия. От достоверности данных, внесённых в федеральную информационную систему, зависит безопасность потребителей.