ГИС «Антикартель»: как цифровой «следователь» ловит нарушителей в закупках
Думаем, каждый из вас слышал это словосочетание, но не каждый до конца понимает что это и как работает. ГИС «Антикартель» — рассказываем как работает система, какие риски она создаёт для участников и как не попасть под подозрение.
В 2025 году в России заработала государственная информационная система «Антикартель». Она автоматически отслеживает признаки сговоров на торгах, анализирует поведение участников и передаёт сигналы в ФАС.
За 2025 год с её помощью выявлены признаки нарушений в закупках на 205 млрд рублей. 📌Что такое картель простыми словами Картель — это тайное соглашение между компаниями-конкурентами, чтобы поделить рынок, зафиксировать цены или устранить других игроков.
В закупках это может выглядеть как: — компании договариваются, кто победит в тендере; — участники синхронно отказываются снижать цену; — на торги подаются «липовые» заявки от аффилированных лиц для имитации конкуренции.
Всё это прямо запрещено статьёй 11 135-ФЗ «О защите конкуренции» и грозит серьёзными штрафами (оборотные штрафы по ст. 14.32 КоАП РФ), а при ущербе свыше 10 млн руб. — уголовной ответственностью по ст. 178 УК РФ.
🔐 Как работает ГИС «Антикартель»
Система создана на базе платформы «Гостех» и объединяет данные из множества источников: ЕИС, ГИС «Торги», ФНС, электронных площадок и других. У неё есть доступ к IP-адресам, MAC-адресам устройств, контактным данным участников и даже к метаданным загружаемых файлов.
Искусственный интеллект обрабатывает миллионы торгов и автоматически присваивает закупкам уровень риска (низкий, средний, высокий). При высоком риске система формирует «сигнал» и направляет его инспекторам ФАС для «ручной» проверки.
💻 Что система считает подозрительным
Пока точный список критериев закрыт, но по открытым данным можно выделить две группы индикаторов.
Технические «следы»: 🔵 Заявки поданы с одного IP-адреса или устройства. 🔵 В документах повторяются одни и те же ошибки, формулировки. 🔵 Файлы загружены с одного компьютера (метаданные совпадают).
Поведенческие паттерны: 🔵 Участники синхронно перестают снижать цену на аукционе 🔵 В закупках участвуют аффилированные или родственные компании 🔵 Победитель заранее известен: на торги подаётся минимальное количество заявок, а «вторые» игроки не борются 🔵 Заявки подаются в нерабочее время, под конец срока
🔍 Реальные кейсы из практики ФАС Кейс №1. Школьное питание в Челябинской области
Система «Антикартель» помогла выявить сговор четырёх ООО и двух ИП. Участники подавали заявки, но не делали ценовых предложений, имитируя конкуренцию. Совпали IP-адреса, контакты, а в компаниях работали одни и те же люди. Финансовые и кадровые связи доказаны — начато административное расследование.
Кейс №2. Медицинское оборудование
Две компании годами молчаливо делили рынок. В тендерах, где участвовал один из них, снижение НМЦ было минимальным — 0,45%. При этом на других торгах с добросовестной конкуренцией цены падали на 20%+. ФАС нашла общие IP-адреса и переводы между компаниями на 176 млн руб. Дело передано для проверки на признаки уголовного преступления.
Кейс №3. Электронный аукцион
В торгах участвовали две заявки, третья не сделала ценового предложения. Победитель снизил цену на 1%, хотя рынок позволял больше. Система увидела аномалию, а параллельно шло уголовное дело о взятке. Сговор доказан.
😏 Какие выводы из этих дел ▪️ ФАС теперь опирается не на случайные подозрения, а на цифровой анализ и стоп-сигналы ГИС. ▪️ Внимание привлекают не только технические совпадения (IP, MAC), но и косвенные признаки: общие сотрудники, финансовые транзакции, схожие ошибки. ▪️ Фактически любая тесная связь между участниками закупок — потенциальный риск.
👉 Как обезопасить себя 1. Разделяйте личные и рабочие коммуникации. Не обсуждайте с коллегами-конкурентами цены, стратегии, участие в торгах.
2. Участвуйте в закупках, где действительно можете победить. Не создавайте «пустых» заявок для имитации конкуренции.
