📄 КЗД Правительства РФ одобрила доработанный законопроект об ИИ Правительственная комиссия по законопроектной деятельности (КЗД) одобрила доработанный законопроект об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в России. После замечаний бизнеса проект существенно смягчили: вместо комплексного регулирования всей сферы ИИ он сфокусирован на больших фундаментальных моделях, которые содержат свыше 1 млрд параметров (в России разработку таких решений ведут «Сбер» и «Яндекс»). В ближайшее время документ будет внесен в Госдуму РФ. Ключевые изменения: 1️⃣Сужен предмет регулирования 🟢Законопроект теперь касается не ИИ в целом, а больших фундаментальных моделей. 🟢Малые и прикладные ИИ-решения выводятся из-под специальных требований. 🟢В документе закрепляются базовые понятия: искусственный интеллект, большая языковая модель, национальная и суверенная модель ИИ.
2️⃣Уточнены категории российских моделей 🟢Из проекта исключено понятие «доверенной» модели ИИ. 🟢Сохраняются две ключевые категории — «суверенные» и «национальные» модели. 🟢Национальная модель должна разрабатываться российским юрлицом, хранить данные и формировать ответы пользователей на территории России. 🟢Суверенная модель должна быть полностью воспроизведена в России, а ее разработка на всех этапах — осуществляться российским юрлицом. 🟢Национальные и суверенные модели смогут претендовать на приоритетную господдержку (Правительство РФ уже работает над конкретным перечнем стимулирующих мер).
3️⃣Исключены наиболее спорные нормы 🟢Законопроект не предусматривает запрета на использование иностранных нейросетей. 🟢Исключено требование обучать суверенные и национальные модели только на российских данных. 🟢Положения об обязательной маркировке синтезированного ИИ-контента и обязанности ИТ-платформ ее обеспечивать заменены на предоставление возможности маркировать ИИ-контент для пользователей. 🟢Исключены нормы о регулировании ЦОДов для ИИ.
4️⃣Сохраняется роль государства в чувствительных сферах 🟢Правительство РФ определит случаи, когда допустимо использование исключительно национальных и суверенных моделей (в частности, в госсекторе и на объектах КИИ). 🟢Для доступа таких моделей к федеральным информационным системам могут быть установлены специальные правила по согласованию с ФСБ России.
🕒 Основные положения проекта могут вступить в силу с 01.09.2026, положения о полномочиях Правительства РФ — с 01.03.2027, а для уже внедренных моделей, не соответствующих новым критериям, может быть предусмотрен переходный период до 01.09.2032 при условии обработки данных на территории России.
🔍 Доработка законопроекта демонстрирует смещение фокуса государства *от регулирования всей отрасли ИИ в сторону точечной поддержки российских крупных моделей. При этом сам процесс корректировки проекта показывает значимость участия бизнеса в процедуре общественного обсуждения: именно консолидированная позиция рынка позволяет донести до регулятора практические риски, исключить избыточные требования и смягчить регулирование до его принятия.
Для бизнеса поправки снижают риск немедленной регуляторной нагрузки на прикладные ИИ-сервисы и корпоративные решения. При этом законопроект пока только готовится к внесению в Госдуму РФ, и ему еще предстоит пройти три чтения, в ходе которых его положения могут быть изменены. Для разработчиков крупных моделей, субъектов КИИ и заказчиков в госсекторе сохраняется высокая значимость как дальнейшего парламентского рассмотрения, так и будущих подзаконных актов.* Именно они, вероятно, определят практические последствия законопроекта для закупок, внедрения ИИ и доступа к господдержке.
Grandlobbyingв MAX.
