Можно ли изъять частную землю под имущество концессионера?

Изучая Картотеку арбитражных дел в поисках интересной практики, я наткнулась на дело, на мой взгляд, очень показательное - А32-50097/2025. Заинтересовал меня этот кейс сразу с двух точек зрения. Во-первых, он очень ярко вскрывает текущие проблемы правоприменения в такой непопулярной, на первый взгляд, и не широко известной рядовому юристу сфере, как концессионные соглашения. А во-вторых, наглядно иллюстрирует пословицу, которую я не люблю, но в жизни часто сталкиваюсь с ее последствиями – «что позволено Юпитеру, не позволено быку». Ну и связан он с моим любимым Краснодарским краем, поэтому грех не сделать более подробный разбор и послушать мнения уважаемых коллег. Итак, устраивайтесь в θεάομαΐ (театрон, а по-нашему – зрительные места), и разберем фабулу дела.

Общество — собственник 11 земельных участков сельскохозяйственного назначения на Таманском полуострове Краснодарского края. Право собственности на земельные участки Общество приобрело в 2004 году. Участки использовались и используются по сельскохозяйственному назначению: засеяны пшеницей.

Тем временем Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2023 № 2492-р одобряется заключение концессионного соглашения с другим обществом о создании железнодорожной инфраструктуры общего пользования от главного хода ж/д с примыканием к ст. Тамань-Пассажирская до морских терминалов на Таманском полуострове. Росжелдор назначен концедентом и обязан в установленный срок подготовить и согласовать проект концессионного соглашения, а также совместно с Росимуществом обеспечить предоставление концессионеру земельных участков под проект.

Далее Росжелдор утверждает документацию по планировке территории (проект планировки и межевания) (далее – ДПТ) по этому объекту. В этой ДПТ определяются трасса, конфигурация и перечень земельных участков, попадающих в зону планируемого изъятия.

После утверждения ДПТ концессионер направляет в Росжелдор ходатайства с просьбой изъять конкретные земельные участки, необходимые, по его мнению, для реализации проекта, включая участки под объект концессионного соглашения, которые перейдут в собственность Российской Федерации, а также участки, которые будут являться собственностью концессионера, и к объекту концессии не относятся.

Рассмотрев ходатайства концессионера и ссылаясь на ДПТ, Росжелдор издаёт распоряжения об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения вышеуказанного объекта. В этих актах указывается, что изъятие проводится именно для реализации инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, и перечисляются конкретные участки, подлежащие изъятию.

Наконец, после издания распоряжений Росжелдор переходит к судебному этапу: как уполномоченный орган он обращается в арбитражный суд с иском к Обществу о принудительном прекращении права собственности на перечисленные участки и их изъятии для государственных нужд.

Суд довольно быстро выносит это решение, как ни странно, в полном объеме удовлетворяя заявленные требования, и решение вступает в законную силу. При этом вопрос об установлении размера возмещения суд выделяет в отдельное производство.

Таким образом, на текущий момент изъятие состоялось без предварительного определения и выплаты компенсации – отдайте государству свое имущество сейчас, а рассчитаются с вами когда-нибудь потом.