ФЗ № 35-ФЗ “О противодействии терроризму” является базовым нормативным актом, который формирует правовую основу для организации антитеррористической защищённости всех объектов на территории России.

Ключевые требования к предприятиям по защите от БПЛА согласно ФЗ-35:

1. Обязанность обеспечения антитеррористической защищённости Согласно ст. 2 и ст. 5 закона, руководители организаций независимо от формы собственности обязаны принимать меры по предупреждению террористических актов, минимизации их последствий и обеспечению безопасности персонала и инфраструктуры.

2. Категорирование объекта и паспортизация На основании Постановления Правительства РФ № 272 предприятие обязано определить категорию потенциальной уязвимости своего объекта, исходя из характеристик, местоположения и значимости. На основе этого формируется паспорт безопасности, где должны быть отражены все сценарии угроз, включая воздушные — то есть угрозы с применением БПЛА.

3. Разработка комплекса мер противодействия

Закон требует не только формального наличия технических средств, но и создания комплексной системы:- анализ модели угроз; - определение критичных зон; - выбор допустимых организационных и технических мер; - интеграция этих мер в регламенты охраны, планы эвакуации, инструкции действий при тревоге.

4. Организация взаимодействия с государственными структурами ФЗ-35 прямо указывает на необходимость координации действий между предприятием, органами внутренних дел, Росгвардией, МЧС и иными уполномоченными ведомствами. Для защиты от БПЛА это означает разработку порядка оповещения, совместных тренировок, а также соглашений о взаимодействии при инцидентах.5. Документальное оформление и обучение персонала

Все действия по обнаружению, реагированию и ликвидации последствий атаки БПЛА должны быть регламентированы внутренними инструкциями, журналами событий, планами учений. Персонал обязан проходить регулярные тренировки по сценариям воздушной угрозы.

6. Ответственность за невыполнение требований Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований антитеррористической защищённости может повлечь административную и даже уголовную ответственность руководителей и должностных лиц (ст.19.5 КоАП РФ, ст.217.3, 143 УК РФ). Что это значит?

Практические шаги для предприятия

1. Оценка категории объекта | Определение уровня риска и потенциальных сценариев атаки БПЛА. 2. Актуализация паспорта безопасности | Включение анализа воздушных угроз, описание мер физической и технической защиты. 3. Проектирование системы защиты | Выбор инженерных, радиоэлектронных и организационных мер, согласование с профильными ведомствами. 4. Обучение и тренировка персонала | Проведение регулярных учений, разработка инструкций по действиям при обнаружении БПЛА. 5. Оформление документации | Журналы событий, регламенты взаимодействия, акты проверок готовности.

Важные нюансы

Закон не содержит прямого перечня технических средств против БПЛА, однако через подзаконные акты и отраслевые постановления Правительство РФ детализирует обязательные меры для разных типов объектов (транспорт, ТЭК, промышленность, места массового пребывания людей)

Применение активных средств подавления или спуфинга возможно только после согласования с ФСБ, Росгвардией и другими уполномоченными органами, чтобы не нарушить работу собственных радиосистем и не выйти за рамки правового поля

Все расходы на защиту могут учитываться как экономически обоснованные затраты, если они документально подтверждены и связаны с обеспечением безопасности (разъяснения ФНС, ст. 252 НК РФ)

Итог: Федеральный закон № 35-ФЗ устанавливает обязанность каждого предприятия выстроить системную, документируемую и проверяемую модель защиты от террористических угроз, в том числе с воздуха. Это не просто закупка оборудования, а комплексная работа: от категорирования и паспортизации до обучения персонала и регулярного аудита эффективности мер.