🔍 Оценка опыта по 223-ФЗ: свежие разъяснения судов и УФАС

За последние полтора года накопилось несколько важных решений по оценке опыта участников закупок по 223-ФЗ. Разбираем ключевые кейсы, чтобы понимать, что законно, а что рискованно.

1. Заказчик вправе не принимать обычные ГПД для оценки опыта Ситуация: заказчик при оценке квалификации учитывал только сведения из реестра госконтрактов или реестра договоров по 223-ФЗ, игнорируя обычные гражданско-правовые договоры (ГПД).

Позиция суда (АС Западно-Сибирского округа): заказчик прав. — Порядок оценки един для всех, значит, не ущемляет права отдельных участников — Неценовые критерии — они не отборочные, они не сокращают число участников. — Заказчик вправе конкретизировать порядок оценки, чтобы снизить риски недостоверных сведений (их проще проверить через ЕИС).

💡 Аналогичная позиция у АС Восточно-Сибирского округа: заказчик сам устанавливает правила, главное — эффективно удовлетворять свои потребности. Вывод: если в закупке по 223-ФЗ заказчик ограничивает подтверждение опыта реестровыми записями — это законно, даже если у вас есть исполненные ГПД. 2. Требовать документы об оплате подтверждающего опыта договора рискованно Ситуация: заказчик требовал не только акты приёмки по опыту, но и платёжные документы об оплате.

Позиция ВС РФ: заказчик прав. — Требование минимизирует риски ненадлежащего исполнения — Платёжки подтверждают, что у участника действительно есть опыт на нужную сумму — Для оценки опыта важна именно сумма выполненных обязательств, а не их объём, поэтому одних актов недостаточно

💡 Однако АС Северо-Кавказского округа в похожем споре посчитал такое требование излишним. Практика разнится. Вывод: будьте готовы, что заказчик может запросить платёжки. Если их нет — лучше готовьте аргументы, почему это требование избыточно в вашем конкретном случае. 3. Особые требования к опыту в специфичных закупках допустимы Ситуация: заказчик закупал работы по устройству наружного освещения и электроснабжения рекреационной общественной территории. Требовал опыт работ именно на территориях скверов и парков.

Позиция Новосибирского УФАС: нарушений нет. — Предмет закупки имеет специфику, которую заказчик пояснил — Условие не является требованием к участникам, так как заявки не отклоняли из-за отсутствия такого опыта. Участники без нужного опыта могли набрать баллы за счёт цены.

💡 Аналогичная позиция у Красноярского УФАС. Однако в практике ФАС встречается и иное мнение. Вывод: в специфичных закупках можно требовать опыт именно в этой сфере, если это обосновано. Но будьте готовы к разным трактовкам в разных регионах. 🤓 Подытожим 🔵По 223-ФЗ заказчик может ограничить подтверждение опыта реестровыми записями — ГПД не обязательны к учёту; 🔵Требование платёжных документов рискованно — в разных округах суды смотрят по-разному; 🔵Особые требования к опыту допустимы, если предмет закупки специфичен и это обосновано, но будьте готовы к региональным различиям в практике.

А вы сталкивались с нестандартными требованиями к опыту в закупках по 223-ФЗ? Делитесь в комментариях.