Любая система стоит из элементов. Если мы говорим о коллективе, то там есть сотрудники. Если система не выстроена, нет четких правил и инструкций, то у сотрудников может возникать желание (на бессознательном) переложить ответственность на другого, на руководителя или придумать ещё разные варианты от: «я не знала» до «я не поняла». Такие люди неосознанно любят такие места работы. Они могут годами ходить и жаловаться на руководство, но никогда не уйдут, потому что им удобно, когда нет четкости. Можно всегда найти подходящее оправдание и договориться с собой. Они не пойдут искать место, где им сразу четко и понятно определят их обязанности.  И один из минусов таких некорректно работающих систем, что туда не придет человек, у которого есть понимание ответственности. Либо он приходит и быстро выгорает и уходит.  Кажется, что это замкнутый круг: система не работает из-за людей, которым нравится такой «порядок» и люди, понимающие ответственность и правила, туда не придут, но это кажется.  Просто для перехода потребуется время. И четкое понимание, как выстроить структуру и работу элементов/сотрудников.