Паспорт безопасности: каким объектам он нужен?
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает общие основы антитеррористической защищённости объектов. Конкретные требования определяются специальными нормативными актами для различных категорий объектов. Паспорт безопасности предусмотрен, в частности, для следующих объектов: 🔹 торговых объектов — Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273; 🔹 объектов здравоохранения — Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8; 🔹 образовательных объектов — Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006; 🔹 объектов культуры — Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176; 🔹 спортивных объектов — Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 202; 🔹 гостиниц и иных средств размещения — Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 № 447; 🔹 объектов промышленности, относящихся к сфере деятельности Минпромторга России, — Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 258. Оно устанавливает требования АТЗ и форму паспорта безопасности таких объектов. 🔹 объектов ТЭК — Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Для них установлен специальный порядок категорирования и обеспечения безопасности, включая паспорт безопасности объекта ТЭК.
Важно Наличие определённого вида деятельности ещё не означает, что паспорт нужен каждому помещению организации. Необходимо определить:
объект → применимый нормативный акт → подлежит ли объект категорированию → требования к паспорту безопасности.
Например, для торговых объектов паспорт разрабатывается после обследования и категорирования. Поэтому отсутствие паспорта становится нарушением не само по себе, а когда конкретный объект обязан иметь такой документ в соответствии с установленными требованиями.
За нарушение требований антитеррористической защищённости в предусмотренных законом случаях применяется ст. 20.35 КоАП РФ. Для объектов ТЭК действует специальная ст. 20.30 КоАП РФ. Паспорт безопасности — это не универсальное требование для всего бизнеса. Его необходимость определяется статусом и характеристиками конкретного объекта.