📄 Единая неустойка и не только: Минфин предложил новые правила для закупок у МСП по 223-ФЗ

Коллеги, Минфин подготовил проект постановления, который заметно меняет правила игры для закупок у субъектов МСП по 223-ФЗ. Если инициативу примут, изменения вступят в силу с 1 января 2027 года. Общественное обсуждение проекта завершится 22 сентября — так что время высказаться ещё есть.

Разбираем, что предлагается.

1. Неустойка станет «зеркальной» Самое, пожалуй, ожидаемое новшество. В договорах с субъектами МСП появятся равные требования к неустойкам для обеих сторон:

🔵 Если в договоре есть условие о неустойке для поставщика (за просрочку, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств), такое же условие должно быть и для заказчика. 🔵 Размер пеней за просрочку поставки не должен превышать размер пеней за задержку оплаты. 🔵 Если устанавливается предельная сумма пеней за просрочку оплаты, нужно предусмотреть и максимальный размер пеней для поставщика — и он не должен быть выше, чем у заказчика. Новшество коснётся как закупок на общих основаниях, так и закупок среди МСП.

Что это значит: больше никакой односторонней ответственности. Если заказчик задерживает оплату — он платит те же пени, что и поставщик за просрочку. Это давно назревало.

2. Расчёт объёма закупок у МСП станет шире Минфин предлагает учитывать в годовом объёме закупок у субъектов МСП те сделки, которые раньше не включались в расчёт совокупного годового стоимостного объёма договоров (СГСОД). Речь о закупках, перечисленных в пункте 7 Положения № 1352. Теперь они будут учитываться и отражаться в годовом отчёте.

Что это значит: заказчикам придётся пересчитать свои обязательства по квотам для МСП. Объём закупок у малого и среднего бизнеса может вырасти — как в отчётности, так и в реальности.

3. Обеспечение третьей отклонённой заявки — заказчику Новый механизм, который заставит участников внимательнее относиться к заявкам. Если заявку участника отклоняли три и более раза в течение одного квартала на одной электронной площадке, то обеспечение каждой третьей отклонённой заявки переходит заказчику — деньгами или выплатой по независимой гарантии.

Важные оговорки: 🔵 Правило не сработает, если заявку отклонили в рамках ограничения (например, по нацрежиму). 🔵 Решения об отклонении, которые суд или ФАС признали незаконными, учитываться не будут.

Что это значит: для добросовестных участников ничего не меняется. А вот для тех, кто подаёт заявки «пачками» без реального намерения участвовать, появляется финансовый риск.

4. Субподрядчики из числа МСП: особые условия Если в закупке установлено требование привлечь субподрядчиков из числа МСП, победитель будет обязан заключить с ними договоры на особых условиях: — Срок оплаты — не более 7 рабочих дней с даты подписания приёмочных документов. — Пени за просрочку поставки (со стороны субподрядчика) — не выше, чем пени за просрочку оплаты (со стороны победителя). — Максимальная сумма пеней для субподрядчика — не выше предельного размера пеней за просрочку оплаты.

Эти требования нужно будет зафиксировать в основном договоре.

Что это значит: субподрядчики из числа МСП получат дополнительную защиту. Их будут защищать от задержек оплаты и несоразмерных штрафов.

👉 Подытожим ▪️ Неустойка станет равной для обеих сторон. ▪️ Расчёт объёмов закупок у МСП расширится. ▪️ За третью отклонённую заявку — обеспечение заказчику. ▪️ Субподрядчикам из МСП — особые условия оплаты и штрафов.

Проект пока на стадии обсуждения. Общественное обсуждение завершится 22 сентября.