Анализ указа Президента В.В. Путина от 24.08.2026 № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации».

Из текста указа следует, что меры (временное внешнее управление на объектах критической инфраструктуры) вводятся в связи с нарастанием в период проведения спецоперации угроз безопасности объектов критической инфраструктуры РФ и в соответствии с законами “О военном положении”, “Об обороне” и “О безопасности”. Отдельно стоит обратить внимание на закон 1-ФКЗ “О военном положении”. Статья.1 Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый […] в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. В период действия военного положения […] в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, могут ограничиваться права и свободы граждан […], деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, […] могут возлагаться дополнительные обязанности.

Статья 7. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение. Пункт 2. На основании указов Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры: пп.2) Введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; пп.14) Введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны;

Статья 8 п.1. […] в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций.

Согласно Указу №604, В случае непринятия или несвоевременного принятия хозяйствующим субъектом мер по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры, нарушения требований к обеспечению их безопасности, выявления неэффективности реализации мероприятий, непосредственно направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов, либо невосстановления или несвоевременного восстановления хозяйствующим субъектом функционирования таких объектов может быть введено по решению Правительства РФ, принятому на основании поручения Президента РФ.

Под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе объекты атомной энергетики), объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности РФ и жизнедеятельности населения.

Сопоставляя положения Конституционного Закона 1-ФКЗ “О военном положении” и Указа №604, констатируем, что явочным порядком, без фактического объявления военного положения, вводятся в действие отдельные элементы военного положения.

...продолжение следует