📄 Госзакупки строительных и проектных работ: практика 2025–2026
Коллеги, собрали для вас три показательных примера из свежей практики УФАС, которые касаются строительных и проектных закупок. Все три с практическими выводами.
1. Модульные здания: доптребования по позиции 9 обязательны
Заказчик проводил запрос котировок на поставку и монтаж модульного здания, но не установил дополнительные требования по позиции 9 Постановления № 2571. Участник пожаловался и Красноярское УФАС нашло нарушение.
Почему так произошло: по ГрК РФ объект закупки являлся некапитальным строением — он не имел прочной связи с землёй и мог перемещаться, разбираться и собираться без несоразмерного ущерба. А с учётом размера НМЦК заказчику следовало установить доптребования.
Что важно: позицию разделяют ФАС и Челябинское УФАС.
Вывод для заказчиков: если закупаете модульные здания — лучше проверьте, попадают ли они под позицию 9. Если да, то доптребования обязательны.
2. Проектно-изыскательские работы: нужно состоять в двух СРО
Заказчик закупал инженерные изыскания и подготовку проектной документации. От участников требовали членства сразу в двух СРО: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Один из участников счёл это ограничением конкуренции и пожаловался, ссылаясь на разъяснения ФАС 2023 года.
Позиция Краснодарского УФАС: заказчик прав. Член проектной СРО не вправе заключать договоры подряда, предметом которых одновременно выступают работы по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации. Требование о членстве в двух СРО законно.
Позиция ФАС 2023 года, согласно которой достаточно было членства только в проектной СРО, признана неактуальной. Вывод основан на разъяснениях Минстроя 2026 года.
Вывод для поставщиков: если участвуете в закупках проектно-изыскательских работ, то уточните, требуется ли членство в двух СРО. Если да, то без него заявку отклонят.
3. Рискованно ограничивать предмет договоров для подтверждения опыта
Заказчик проводил конкурс на капремонт стационара. Для оценки опыта он принимал только договоры на строительство или реконструкцию объектов капстроительства (кроме линейных).
Позиция Липецкого УФАС: это нарушение. При оценке опыта нельзя ограничивать предмет договора, который предусмотрен Положением № 2604.
Что говорит Положение: речь идёт о договоре на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капстроительства (в том числе линейного), а также работы по сохранению объекта культурного наследия. Это самостоятельный вид договора. Выбирать в нём отдельные работы нельзя.
Аналогичный подход: Пермское УФАС приходило к сходному выводу. Позиция основана на разъяснениях ФАС.
🤓 Подытожим ▪️Модульные здания: доптребования по позиции 9 обязательны, если объект некапитальный. ▪️ Проектно-изыскательские работы: нужно членство в двух СРО. ▪️ Опыт по капремонту: нельзя ограничивать предмет договора отдельными видами работ.
Сталкивались с такими ситуациями в своей практике? Делитесь в комментариях.
