Часть 2.
Зачем вообще нужен договор?
На первый взгляд ответ очевиден: чтобы зафиксировать договорённости сторон.
Но тогда возникает вопрос: зачем фиксировать их настолько подробно?
Ведь невозможно предусмотреть в контракте абсолютно всё, что произойдёт за время его исполнения.
Особенно если речь идёт о строительстве, капитальном ремонте, поставке и монтаже сложного оборудования или длительных услугах.
Именно здесь начинается теория контрактов.
Одна из её отправных идей довольно проста: договор нужен не только для того, чтобы записать обязательства. Он должен организовать взаимодействие сторон там, где заранее неизвестно, что именно произойдёт.
Вы когда нибудь задумывались что у заказчика и поставщика по контракту разные интересы.
Они обладают разной информацией.
Они по-разному оценивают риски.
И у каждого есть стимулы действовать в свою пользу.
Поэтому хороший контракт это не обязательно тот, в котором прописано максимальное количество условий.
Иногда попытка предусмотреть всё приводит к обратному результату: контракт становится громоздким, но всё равно не отвечает на вопрос, что делать при нестандартной ситуации.
Для контрактов по 44-ФЗ это особенно интересно.
Закон задаёт большое количество обязательных правил и ограничений. Но даже самый подробный контракт не отменяет неопределённость реального исполнения.
Поставщик может столкнуться с обстоятельством, которого не было при заключении контракта.
Заказчик может получить информацию, которой у него не было раньше.
Может измениться стоимость ресурсов, технология, сроки поставки или возможность исполнить отдельное условие.
И тогда возникает уже не вопрос:
«Что написано в контракте?»
А вопрос:
«Кто должен нести возникший риск и почему?»
Когда я стал разбираться, почему при исполнении контрактов возникают те или иные ситуации и что за этим стоит не только с юридической точки зрения, то неожиданно смог посмотреть на многие привычные ситуации из практики 44-ФЗ совершенно с другой стороны.
То, что раньше выглядело просто как спор о формулировках, нарушении условий или распределении ответственности, стало выглядеть как проблема интересов, информации, рисков и стимулов сторон. И именно поэтому мне захотелось разобраться в этом глубже.
