44-ФЗ — это как армия. Всё по уставу. Шаг влево, шаг вправо — расстрел. Точнее, штраф. Точнее, ФАС.

223-ФЗ — это как фриланс. Свобода! Положение о закупках пишешь сам. Хочешь — конкурс, хочешь — аукцион, хочешь — «у единственного поставщика, потому что так захотелось».

Попробуем понять разницу:

Заказчик по 44-ФЗ — это школа, больница, администрация. Деньги бюджетные. Каждая копейка — под микроскопом. Каждый шаг — в реестре. Каждый чих — в отчёте.

Заказчик по 223-ФЗ — это Газпром, РЖД, Роснефть. Деньги свои. Но с госучастием. Поэтому тоже под контролем. Но не так сильно. Свобода с оговорками.

Описание товара:

44-ФЗ: «Поставка транспортного средства, предназначенного для перемещения людей и грузов, с четырьмя колёсами, двигателем внутреннего сгорания и рулевым управлением». Что это? Не знаем. Но это точно не «Мерседес». Потому что марку указывать нельзя. Иначе — жалоба в ФАС. И проигрыш.

223-ФЗ: «Мерседес S-класса, чёрный, кожаный салон, подогрев сидений». Можно. Хотим — пишем. Не хотим — не пишем. Сами решаем.

Победитель:

44-ФЗ: Победил тот, кто упал ниже всех. На 95%. Потом отказался подписывать контракт. Потому что понял: за эти деньги он будет работать бесплатно. Или в убыток. ‌

223-ФЗ: Победил тот, кто... ну, вы поняли. Кто «правильно» предложил. Положение о закупках — штука гибкая.

Документы:

44-ФЗ: 47 приложений. Справка о том, что нет долгов. Справка о том, что не в реестре недобросовестных. Справка о справке. Всё заверено. Всё в сканах. Всё вчера. ‌

223-ФЗ: Можно просто ссылку на реестр. Экономия бумаги. Экономия времени. Экономия нервов. Если заказчик прописал это в своём положении. А если не прописал — извините, несите справки.

Главное:

44-ФЗ — это про контроль. Государство следит, чтобы ты не украл. И чтобы не переплатил. И чтобы купил именно то, что написано в описании. Которое написано так, что никто не понимает, что это.

223-ФЗ — это про разумность. Хочешь — купи Мерседес. Не хочешь — купи Ладу. Но если ты госкомпания — лучше не покупай Мерседес. Потому что «Золотой Ёршик» ещё никто не отменял. ‌

Итог:

44-ФЗ — это когда ты хочешь купить хлеб, но должен написать «продукт хлебобулочный, изготовленный из муки, воды, соли и дрожжей, путём выпекания при температуре...». И ждать 30 дней. И потом выяснить, что победитель привезёт не хлеб, а кирпич. Потому что описание позволяло. ‌

223-ФЗ — это когда ты покупаешь хлеб. Но можешь написать в положении, что хлеб — только у бабушки у подъезда. Потому что она «проверенный поставщик». А проверенный — потому что ты так решил. И это законно.

Почти.

А вы с каким законом работаете — с уставом или с положением? 👇