🔹 Пункт 5 Постановления №2464: границы обучения по охране труда Коллеги, разбираем норму, которая до сих пор вызывает споры. Ошибки здесь - это штрафы до 130 000 ₽ и риски при несчастных случаях. 📌 Что сказано в пункте 5 Правила не распространяются на обучение и проверку знаний, предусмотренные специальными требованиями к обучению, установленными актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов госконтроля (надзора). До 2026 года в тексте была формулировка про «нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда». Из-за неё любые отраслевые правила могли трактовать как основание вывести обучение из-под Постановления №2464. Поправки 2026 года сузили круг «специальных» актов, но анализ каждого случая остался. 📌 С чем смотреть в системе — п. 6 Правил — исключение для электроэнергетики и теплоснабжения при аттестации по безопасности; — п. 46 — три программы обучения, включая программу «в» для работ повышенной опасности; — п. 60 — периодичность обучения по программе «в»; — приказы Минэнерго №796, МЧС №596, Минтруда №782н (работы на высоте); — письмо Минтруда от 25.08.2023 №15-2/ООГ-4117. 📌 В чём проблема Нужно одновременно соблюдать общие требования Постановления №2464 и специальные требования отраслевых актов. Но где заканчивается одно регулирование и начинается другое — не всегда очевидно. Пример: работники на высоте подпадают и под приказ №782н, и под программу «в». Учить дважды? До 2026 года ответ был неочевиден — отсюда двойное обучение, споры с ГИТ и суды. 📌 Алгоритм 1️⃣ Определите специальные требования: отраслевые правила, приказы Минэнерго, МЧС, Минтранса, Ростехнадзора, акты органов контроля. 2️⃣ Сопоставьте требования: темы, формы, периодичность, документы — по специальному акту и по Постановлению №2464. 3️⃣ Решите, можно ли совместить обучение. С 2026 года п. 60 прямо говорит: обучение по правилам охраны труда относится к программе «в». Раздельное проведение не требуется — достаточно одного, но с учётом всех требований. 4️⃣ Разработайте или актуализируйте программы: общие + специальные требования, специфика деятельности, трудовые функции, условия труда. 5️⃣ Организуйте обучение и проверку знаний. Практика — с техническими средствами и наглядными пособиями. 6️⃣ Оформите протокол и внесите сведения в реестр обученных лиц. 📌 Примеры 🔸 Работы на высоте. Обучение по программе «в» с включением требований приказа №782н. Практика — на полигоне. По итогам — единый протокол + удостоверение по безопасности работ на высоте. Отдельное обучение по приказу №782н не нужно — это избыточное дублирование. 🔸 Электроэнергетика. Работники проходят аттестацию в Ростехнадзоре. По п. 6 Правил дополнительное обучение по охране труда не требуется, если обучение проводилось в рамках подготовки к аттестации. 📌 Типичные ошибки Двойное обучение без анализа возможности совмещения. Игнорирование отраслевых актов: «достаточно общих правил». Неверная трактовка п. 5 в старой редакции. Программы не актуализируются после новых актов. Работы повышенной опасности не идентифицируются как программа «в». 📌 Риски — штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ — до 130 000 ₽ для юрлиц; — уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ при тяжёлых последствиях; — оспаривание обучения: если учтены только специальные требования, ГИТ может признать обучение недостаточным; — избыточные затраты: учебные центры, отрыв от производства, документы. 📌 Судебная практика — штраф 110 000 ₽ за обучение кандидата до заключения трудового договора; — нарушение: обучение без отрыва от производства и без практических занятий не менее 25% учебных часов; — члены комиссии должны пройти обучение по тем же программам, по которым проверяют знания. 📌 Главный вывод Общие правила Постановления №2464 и специальные требования отраслевых актов не исключают, а дополняют друг друга. Нужно обеспечить обучение в объёме всех применимых требований, но без необоснованного дублирования. Ключевой инструмент — сопоставительный анализ и актуализация программ. Чек лист http://energy-dpo.ru/stati/