⚖️ За 8 минут до извещения: как закупки «с полки» стали антимонопольным делом

Способ закупки выбирал заказчик, а защищаться от выводов УФАС пришлось и поставщику. В 2024 году краевая клиническая больница в Забайкальском крае закупала медизделия по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. После обращения конкурента УФАС признало антиконкурентное соглашение между больницей, ООО «Медстрим» и ООО «Промедис».

«Промедис» оспорило решение. Обе судебные инстанции поддержали УФАС. В спорных процедурах не было надлежащего описания характеристик товара в КТРУ. Однако предложения поставщиков появлялись незадолго до извещений — в ряде случаев за 8–27 минут. Количество и цена за единицу совпадали с условиями будущих закупок.

К этому добавились телефонные переговоры и направление коммерческих предложений «по звонку». По материалам проверки, отдельные характеристики товара уточняли устно уже перед поставкой.

Поставщик возражал: узнавать цены по телефону закон не запрещает, а другие компании тоже могли участвовать.

Но суд оценил совокупность обстоятельств и согласился с УФАС: конкретные поставщики получили преимущества, ограничивавшие доступ остальных.

Здесь важно не перепутать. Предварительное предложение до извещения — обычная часть механизма закупки «с полки». Запрос цены сам по себе тоже допустим. Нарушением суд признал использование этих действий вместе с другими обстоятельствами для ограничения конкуренции.

📌 Поставщику стоит оценивать и то, как организована закупка. Уверенность заказчика в законности процедуры не снимает собственных рисков.

Заказчику — проверять возможность применения ч. 12, описание товара и равенство условий. Характеристики должны быть понятны из документов, а не только участникам телефонного разговора.

Для доказательства антиконкурентного соглашения отдельный подписанный документ не обязателен. 📄 Дело № А78-723/2026. Постановление Четвёртого ААС от 23.10.2026; возможно кассационное обжалование.

👉 Зеркало в MAX https://max.ru/business_and_goszakupki