Три надзора за одним участком: кто и на что смотрит
Забор стоит двадцать лет, сосед не возражает.
А потом собственнику приходит предостережение от Росреестра.
При этом на участок никто не заходил.
Так сегодня работает государственный земельный надзор.
У любого участка три федеральных контролёра, и каждый видит в нём своё.
Если понимать, кто за что отвечает, большая часть рисков читается ещё до сделки.
1. Росреестр: права, границы, назначение Работает по всем категориям земель. Смотрит: • нет ли самовольного занятия (сдвинутый забор сюда же); • совпадает ли фактическое использование с категорией и ВРИ; • освоен ли участок в срок: земли населённых пунктов, садовые и огородные участки; • с августа 2025 года ещё и то, эксплуатируется ли здание в соответствии с ВРИ участка под ним.
Отдельная линия: как органы власти распоряжаются публичной землёй.
2. Россельхознадзор: почва и плодородие Только сельхозземли, оборот которых регулирует закон № 101-ФЗ, и виноградопригодные земли. Зарастание, снятие плодородного слоя, мелиорация, рекультивация, использование участка для сельхозпроизводства. Для Краснодарского края тема совсем не теоретическая.
3. Росприроднадзор: экология Все остальные категории. Рекультивация после добычи и строительства, режим водоохранных зон и прибрежных полос, порча земель отходами.
Что изменилось:
Плановых проверок бизнеса в привычном виде почти не осталось. Росреестр планово проверяет только органы власти. Россельхознадзор плановых мероприятий не проводит. Росприроднадзор планово ходит лишь на участки чрезвычайно высокого и высокого риска. Для участков среднего и умеренного риска предусмотрены обязательные профилактические визиты.
Но надзор не ослаб, он стал дистанционным. Наблюдение по ЕГРН и государственным информационным системам. Выездное обследование без взаимодействия с правообладателем. Применение беспилотников теперь прямо закреплено в Положении о федеральном земельном контроле. Чтобы увидеть склад на земле под ИЖС, инспектору не нужно входить в ворота.
Дальше цепочка известная: предостережение, внеплановое мероприятие по индикатору риска, предписание, дело по КоАП.
Вывод для инвестора и девелопера. Вопрос «придут ли с проверкой» устарел. Правильный вопрос: что видно по моему участку из реестров и с воздуха.
В следующих постах разберу по частям:
→ что проверяет Росреестр и какие индикаторы риска запускают внеплановое мероприятие; → сельхозземли и Россельхознадзор; → Росприроднадзор и рекультивация; → предостережение, предписание, протокол: в чём разница и что обжаловать; → почему за нарушения прежнего собственника и арендаторов отвечает нынешний владелец; → муниципальный земельный контроль.